福州华腾招标有限公司受福建省立医院（招标人）的委托，协助进行组织院内招标活动，现邀请供应商参加谈判。

一、招标项目概况和范围

1、项目名称：福建省立医院急诊突发群体性事件管理子系统采购项目。

2、项目地点：福建省立医院（福州市东街134号）。

3、招标范围和内容：详见谈判文件的主要技术参数及服务要求。

4、本项目预算金额：290000元。

5、交付时间：合同签订后6个月内实施完成。

6、服务（货物）一览表：

7、需要落实的政府采购政策：（1）小型、微型企业：适用于采购包1，①、对小型、微型企业（货物项目或服务项目）的价格给予15%的扣除，供应商需提供《中小企业声明函》，未提供者不给予价格扣除。②、对监狱企业（货物项目或服务项目）的价格给予15%的扣除，供应商为监狱企业的，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件，未提供者不给予价格扣除。③、残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物），对相应货物、工程或服务的价格给予15%的扣除，供应商需提供的《残疾人福利性单位声明函》，未提供者不给予价格扣除。※谈判委员会审查此项响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。本项目采购包1为服务类采购包，采购标的所属行业为“软件和信息技术服务类”，供应商应按照响应文件格式规定提供。

二、主要的技术参数及服务要求

（1）采购内容及要求

1.1 采购内容：急诊突发群体性事件管理子系统

1.2 采购内容技术要求

1.2.1 总体要求

急诊突发群体性事件管理子系统提供事件管理功能，通过录入事件发生时间、事件名称、事件类型批量创建群伤患者，支持与硬件对接批量打印腕带，允许完善补录群伤患者基本信息，通过进入患者预检评估界面对患者进行预检评估，群伤患者预检时也可以直接关联群伤事件。在院内流程中设置独立的模块处理群伤患者的医嘱、费用、病历文书等，并生成完善的统计报表。

1.2.2 流程要求

（一）接诊

急诊科室得知突发群体性事件发生或群体性事件患者直接来诊，要了解事件的发生概况，患者数量、危重程度、到达医院时间，通过信息化软件，依据功能指示，快速新建一个突发群体性事件或群体性事件。

（二）分诊及报告

急诊科室新建突发性群伤事件成功后，可打印对应数量和级别的群伤患者腕带，每根腕带携带一个本院系统授权分配的虚拟ID身份信息，ID能够根据HIS商定的规则批量生成，作为患者在本院就诊的唯一识别码。该ID身份信息可支持绿色通道，补录预检分诊信息，补录患者身份信息，形成突发群伤事件闭环管理。

急诊科室工作人员依据到院患者病情快速识别，把腕带快速分配至每一位患者。对所有病人进行认真仔细预检分诊，按病情轻度分为不同优先等级，并以明显标志标示，（红色代表病情危重，黄色代表病情较重，绿色代表病情稳定，黑色代表死亡患者）。

（三）启动应急机制，开放绿色通道

通过本入口分诊的群伤患者，可一键唤醒绿色通道，实现先抢救后补费。

急诊一键开启绿色通道需要本院HIS支持实现。

HIS激活后的绿色通道ID，拥有实名认证患者一样的就诊权限，建立群伤事件时随取随用，真正发挥急诊之所“急”。

如预估值与实际到院群伤人数存在偏离，多余ID可作废，陆续到院的零散病人可绑定到特定群伤事件中来，群伤事件可维护，实现群伤病人数量的精准管理。

1.2.4 系统改造要求

（一）医生站

入区登记时，增加患者群伤事件信息接收；

床位卡界面增加“群伤事件”选择，选择后床位卡界面仅显示对应的群伤事件患者；

增加群伤事件患者查询界面，可按照群伤事件类型、时间段查询群伤事件患者，列表中显示患者信息（姓名、性别、年龄、卡号、预检时间、挂号时间、入区时间、出区时间），同时支持查阅患者就诊资料的展示（病历、处方、医技报告、360调阅）。

（二）接口对接

提供接口供群伤患者建档使用，建档时记录下患者群伤信息

提供接口用于群伤患者挂号使用，挂号后推送给各业务条线（包含群上信息，群伤挂号为绿色通道挂号）

提供接口用于各业务条线在开立处方后进行欠费缴费（绿色通道流程）

患者医疗结束后，在专门程序进行还款操作。

（三）护士站

入区申请列表增加群伤事件患者信息展示，调接口获取群伤患者数据，用于进行群伤患者入区；

床位管理界面增加群伤事件搜索条件，支持按照群伤事件搜索显示对应的群伤事件患者；

群伤事件患者办理出区后将去向信息提供至医生站，用于闭环数据展示。

1.2.5统计分析

提供急诊科室突发群体性事件的模块查询，数据报表功能，根据院方要求进行突发群体事件相关内容展示。

全流程追溯界面展示：查询某时间端的事件列表，调用展示处方医嘱单、病历数据、历史报告（360查询）

1.2.6 安全要求：系统应按网络安全等级保护三级要求和医院网络安全规划建设实施，保证项目系统安全正常运行，不影响医院其他信息系统及网络的安全。网络安全等级保护三级要求包括但不限于系统双因素身份认证、敏感数据加密存储、操作日志安全审计等。应根据医院提供的安全风险评估报告或安全自查报告中反馈安全漏洞等问题，及时整改升级，无条件支持配合医院做好等保测评、相关安全督查等工作。

1.2.7接口要求：本项目需要与院内其他信息系统对接，供应商需承诺本项目接口支持通过集成平台、web service等模式进行数据采集，并按照院方提供的接口方案进行数据对接，包括但不限于与现有院内His、CDR、集成平台、电子签名、电子病历、急诊医生工作站、急诊护士工作站等三等其他信息系统的互联互通，对接产生的接口费用（包括需要支付给第三方的费用）包含在本项目总报价中，由成交供应商与相关供应商协商，采购人不再为此支付任何费用。投标人需要作出书面承诺，否则视为无效响应。

（2）验收及其他要求：

1、验收标准：

1.1验收标准

投标人所提供的系统必须是最新设计的最新版本。所有系统按厂家验收标准（符合国家或行业或地方标准）、招标文件、投标文件等有关内容进行验收。投标人提供系统的制造标准及系统技术规范等有关资料必须符合中国相应有关标准、规范要求。

1.2验收程序和方法

1.2.1试运行

系统安装完毕后，中标人应对系统的整体性能和功能进行测试，试运行期间，出现的任何问题，应由中标人及时处理修正。测试结果必须符合招标文件要求及合同中的相关条款。

1.2.2验收

系统稳定运行并且所有性能指标都达到采购人要求、通过采购人安全技术检测后且成交人提供项目的验收文档包括但不限于项目实施方案、 需求调研计划、需求调研记录、系统需求规格说明书、系统概要设计说明书、系统详细设计说明书、数据库设计说明书、测试计划、系统测试报告、系统试运行方案、试运行总结报告、用户试用报告/用户意见书、系统安装部署手册、系统维护手册、用户操作手册、用户培训计划、培训教材、培训过程文档（含运维人员培训记录）、会议记录（会议纪要）、系统安装程序、项目总结报告、项目验收方案、项目验收报告、系统设计方案（含安全建设）、系统设计方案的论证与审定记录、系统源代码审计报告、安全检测整改报告、系统交付清单、系统应急预案及快速恢复方案等相关技术文档后，经采购方验收合格，采购人签署验收报告。

1.2.3系统软件直至最终验收合格所产生的一切费用由中标人承担（并入投标报价内）。

1.2.4若验收不能符合要求，采购人将按合同条款的有关规定执行。 

2、售后服务及其他：

2.1成交人在系统安装实施时需派驻1名项目经理、至少1名实施或研发技术人员提供现场服务，整个项目按照网络安全等级保护三级要求和医院网络安全规划建设实施，保证项目系统安全正常运行，不影响医院其他信息系统及网络的安全。

2.2本项目验收合格之日起要求软件提供至少1年的免费保修期，保修期内故障报修的响应时间：服务响应时间为全年7×24小时随时响应，对于必须派人现场解决的问题，保证在收到现场服务通知后，4小时内到达现场，2小时内解决故障，对于2小时内无法解决的问题需要提供备用方案供采购人使用。维保期内中标人提供免费的软件升级服务（包括但不限于软件版本打补丁和版本更新、性能优化等）、咨询服务。

2.3免费维保期外中标人应提供系统和软件的终身维护。每年的维护费另行协商。

2.4软件升级：验收合格后一年内无条件免费升级为最新版本，一年后以最优惠条件提供升级。

2.5其他：免费质保期内提供系统免费升级；提供系统使用说明，并制定培训计划，对所有系统使用者进行统一培训，组织专业考核。

2.6在系统试运行期间发现的匹配问题、使用问题及缺陷进行修改，以达到采购人满意。

3、技术培训

成交人应派专业技术人员对用户方的技术人员进行使用操作等技术的现场培训，高级应用培训，直至用户方的技术人员能独立工作，所有费用由成交人承担（必须提供完整的培训方案）；

4、专利权

成交人提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；成交人还应保证采购人不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与采购人无关，成交人应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若采购人因此而遭致损失，则成交人还应赔偿该损失。

三、供应商资格要求及审查办法

1、资格要求：

（1）供应商应是具备独立企业法人资格,有能力承接本项目的国内企业 (供应商应在响应文件中提供企业法人营业执照复印件,并加盖供应商单位公章)；

（2）法定代表人授权书原件（若是单位负责人参加谈判的可无须提供本函），(供应商应按照附件“响应文件格式”)；

（3）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函(详见附件“响应文件格式”)；

（4）参加本项目响应前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函(详见附件“响应文件格式”)；

（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函(详见附件“响应文件格式”)；

（6）信用记录按照下列规定执行：A、信用信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；B、信用信息查询截止时点：由谈判小组在资格审查环节结束前对供应商进行信用信息查询；C、供应商针对“信用记录查询结果”可自主提供信用记录证明材料，未提供该证明材料的不视为其响应无效。D、信用记录查询结果的审查：①由谈判小组通过上述网站查询并打印供应商信用记录（以下简称：“谈判小组的查询结果”）。②因上述网站原因导致谈判小组无法查询供应商信用记录的（谈判小组应将通过上述网站查询供应商信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），视为查询结果未发现存在供应商应被拒绝参与政府采购活动相关的信息。③查询结果存在供应商应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。E、采购文件其他条款与本条款有冲突的，以本条款为准。 ④查询结果存在供应商应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。

（7）本招标项目不接受联合体谈判，不允许分包。

注：供应商必须同时满足以上所有的资格要求并提供证明材料，所有提供的相关资质证明文件应属法定有效期内的，若发生变更的，应按有关规定办理完变更手续后方可参加谈判，并以发证机关核准的变更为准，否则其响应文件无效。涉及提交复印件的，供应商须提交以上文件或证明材料复印件，所有复印件应是最新（有效期内）、清晰，并加盖供应商单位公章，否则其响应文件无效。

供应商应对响应文件资料的真实性负责，招标人在授予合同之前有权对其响应文件资料进行核实，如发现所提交的资料不真实，招标人将视其为以弄虚作假方式骗取中标，其成交无效，若给招标人造成损失的，应依法承担赔偿责任。

2、资格审查采用方式：开标后即开始评标。

3、供应商应对响应文件资料的真实性负责，招标人在授予合同之前有权对其响应文件资料进行核实，如发现所提交的资料不真实，招标人将视其为以弄虚作假方式骗取成交，其成交无效，若给招标人造成损失的，应依法承担赔偿责任。

四、谈判文件的获取

1、本谈判项目不采用电子谈判。

2、谈判文件请自行在网站上下载。

3、项目联系人：

招标单位联系人：邱工          联系电话：0591-88216053

协助组织单位联系人：吴明珠   联系电话：0591-83300142-8005      

五、答疑截止时间

供应商若要求澄清谈判文件，应在获取谈判文件后的 1个工作日内提出，招标人将随时解答。

六、响应文件的要求及递交

（1）响应文件要求：

1）除谈判文件另有规定外，响应文件应使用附件响应文件模板规定的格式。

2）除谈判文件另有规定外，响应文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，其中：

①正本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“正本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册。

②副本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“副本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册；副本可用正本的完整复印件，并与正本保持一致（若不一致，以正本为准）。

（2）响应文件递交：

1）响应文件正本1份、副本2份，分别标明“正本”“副本”字样，并密封加盖供应商公章。响应文件未密封完好将导致谈判被拒绝。

2）首次响应文件递交的截止时间：2022年12月29日14:30时至15:00时，供应商应在此之前将密封的响应文件送达（开标地点），逾期送达的或不符合规定的响应文件将被拒绝接收。

七、开标评标时间地点

1、开标时间：2022年12月29日下午15:00（北京时间）

2、评标时间：开标后即开始评标。

3、地点：福州市鼓楼区东大路36号花开富贵A区23层（福州华腾招标有限公司开标大厅）。

八、定标原则及办法

1、评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

2、谈判小组将根据本谈判文件各项要求综合评估，推荐出符合采购要求、符合项目质量和服务要求且报价由低到高前三名为本采购包成交候选人，确定出符合采购要求、符合项目质量和服务要求且报价最低者为本项目成交人（若出现报价相同的情况，则由谈判小组按随机抽取方式确定最终成交候选人）。

3、响应文件无效条款（不满足即为无效响应的实质性条款）及废标条款：具体内容详见竞争性谈判文件各章节，请各供应商认真查看对照。

3.1、供应商若出现下列情形之一的，其响应文件无效（不满足即为无效报价的实质性条款）处理：

①未符合谈判文件规定资格标准及“三、供应商资格要求及审查办法”；

②供应商资格性和符合性审查不合格的；

3.2、出现下列情形之一的，按废标处理：

①符合专业条件的供应商或者对谈判文件作实质响应的供应商不足三家的；

②出现影响采购公正的违法、违规行为的；

③供应商的报价超过最高限价的；

④因重大变故，采购任务取消的。

4、供应商之间有相互串通投标、弄虚作假等违规行为者，将作废标处理，并在我院未来的项目招标中被拒绝接受投标。

九、合同条款内容及签订

1、合同专用条款内容依照国家规范文本，合同通用条款内容解释依照国家规范文本（可略印）。

2、合同签订：成交人在接到成交通知后3天内，应派代表与招标人联系，商讨签订合同事宜。

3、合同签订地点：福建省立医院（福建省福州市东街134号）。

十、付款方式与条件

付款方式：合同签订且收到成交人发票后15个工作日内付款合同金额的50%，验收合格且收到成交人发票后15个工作日内付款合同金额的50%。

十一、其它要求：

（1）成交人在领取《成交通知书》前须将本项目服务费按照福建省立医院2021-2023年度协议为准，以成交价为计算基数，成交金额100万元以下按1.5%计算后整体下浮30%计取，服务费不足3000元的，按3000元计取。服务费以银行转账形式缴至福州华腾招标有限公司账户。

 附件：竞争性谈判采购响应文件格式.docx

                  招标人：福建省立医院

                协助组织单位：福州华腾招标有限公司

                  2022年12月20日